Чтобы оживить туристическую отрасль, и экономики в целом, как и вернуться хотя бы к частично свободного перемещения людей в условиях пандемии, передовые страны разрабатывают и внедряют специальные сертификаты здоровья — паспорта вакцинации. В этом документе (приложения) фиксируется информация об иммунизации человека или его выздоровления от коронавируса.
Вслед за Европой, США, Израилем Украины уже с июля также планирует внедрить такой паспорт. Как работать этот документ в украинских условиях и аналоги уже запущены в мире — мы решили разобраться в спецтеме.
Украинский паспорт вакцинации: что о нем известно
В мире о «сертификаты здоровья» говорят практически с момента начала пандемии. В Украине этим вопросом стали активно заниматься относительно недавно. Президент Зеленский в марте высказался о том, что нашей стране нужна своя система «паспортизации» взрослого населения:
Владимир Зеленский, президент Украины «Эти« паспорта »уже разрабатываются и странами Европейского Союза и США, и Швейцарией, и Израилем — то есть многими развитыми странами, которые активно работают над созданием коллективного иммунитета против коронавируса. Нам тоже нужно разработать свою систему соответствующей «паспортизации», а также для сдерживания распространения коронавирусной болезни необходимо охватить 70% взрослого населения прививками против COVID-19 »
Министерство здравоохранения работает над «паспортом здоровья» совместно с Минцифрою. Глава ведомства Максим Федоров 17 мая анонсировал запуск украинского сертификата с 1 июля.
Это будет электронная или бумажная версия документа данным о вакцинации человека или сведениями о переносе ней коронавирусной болезни. Федоров подчеркнул, что Украина в своих разработках будет ориентироваться на международные стандарты:
Максим Федоров, глава Минцифры «Мы одна из первых стран, которая начала активно работать с ВОЗ, Евросоюзом и всем европейским стандартам. Мы в первую очередь ориентируемся на международные процессы, чтобы украинцы имели возможность путешествовать с паспортом »
Эту позицию подтверждают в Минздраве. Чтобы украинский паспорт здоровья признавался за рубежом, его необходимо разработать в соответствии с мировыми (европейских) стандартов:
«Для нас нет технической проблемы распечатать документ установленного образца, установить QR-код для проверки или какие-то другие методы верификации. У нас вопрос заключается в том, чтобы документ был принят и принимался там, куда планируют въезжать наши граждане »- Ярослав Кучер, заместитель министра здравоохранения
На Всеукраинском форуме «Украина 30» чиновники Минздрава говорили о том, что украинский сертификат здоровья позволит вскоре путешествовать за границу. Также этот документ можно будет использовать для внутренних целей. Например, более свободно посещать различные массовые мероприятия.
В Минздраве говорят о том, что Украина может дождаться единого решения по паспорту здоровья от ЕС (сейчас оно в процессе принятия), чтобы затем интегрироваться в европейскую систему. Или разработать свою собственную паспортизацию, а затем запустить кампанию по признанию украинских сертификатов. Все зависит от того, насколько оперативно сработают европейские институты, объясняет Ярослав Кучер.
Премьер-министр Денис Шмыгаль уточняет, что Украина заинтересована в унификации паспортов с ЕС, для упрощения перемещений:
Денис Шмыгаль, премьер-министр Украины «Мы готовы ввести любую из моделей паспорта вакцинации, которая возможна в Европе: цифровую с QR-кодом, формализованную справку о вакцинации международного стандарта, которая сегодня действует во всем мире. Технологически это не сложно, чтобы всем вакцинированным лицам выдать «паспорт вакцинации», который будет утвержден в любой международной форме »
В Минцифри говорят о том, что цель сертификата — упростить жизнь человеку в условиях пандемии. Поэтому также важно сохранить баланс с приватностью медицинских данных граждан при разработке документа. На данном этапе речь о том, чтобы паспорт вакцинации оформлять через платформу электронных услуг «Действие».
Этическая сторона такой паспортизации беспокоит не только украинский. Многие зарубежные эксперты говорят о том, чтобы сбалансировать вопрос гражданских свобод человека — оставить какое-то окно возможностей для сторонников вакцинации и их противников. То есть обеспечить возможность путешествовать при наличии негативных тестов на коронавирус, посещать публичные места без обязательных прививок и тд. Эти дискуссии повлияют на то, с каким итоговым решением по паспортизации здоровья получится ЕС.
Цифровой зеленый сертификат ЕС
На брифинге в Брюсселе 19 мая послы стран ЕС приняли решение разрешить гражданам третьих стран въезжать на территорию Евросоюза при условии, что они прошли полный курс вакцинации от коронавируса.
«Послы ЕС договорились обновить подход к путешествиям из-за пределов Европейского союза. Совет теперь рекомендует странам-членам ослабить ограничения для тех, кто вакцинирован одобренными вакцинами »- разъяснение ЕК
Вместе с тем, по состоянию на 19 мая, европейские лидеры не пришли к единой позиции относительно схемы работы «цифрового зеленого сертификата» (Digital Green Certificate), представленного Еврокомиссией в марте. Цель этого нововведения — открыть страны Евросоюза для внутренних перемещений лиц уже в июне на фоне продолжающейся пандемии.
«« Цифровой зеленый сертификат »можно будет распечатать на бумаге (формат А4) и загрузить в смартфон. Окончательно внедрить документ в Европейском Союзе планируют с 15 июня; его формат будет единым для всех стран-членов »- Тьерри Бретон, Еврокомиссар
В сертификате с QR-кодом для верификации должна отображаться информация о вакцинации, или наличие иммунитета вследствие перенесенной коронавирусной инфекции, или актуальные данные об отрицательном результате тестирования на COVID-2019. Переговоры на уровне европейских институтов по нюансов такого сертификата продолжатся на этой неделе.
Каждая страна в рамках ЕС самостоятельно решает, какие именно противоэпидемические ограничения она готова отменить или ослабить за счет выдачи зеленых паспортов. Дискуссионным остается вопрос об обязательности сертификата: официально ЕК выступает за добровольное использование «зеленого паспорта»:
«Те, кто не хочет получать сертификат, смогут и в дальнейшем получать выгоду из предлагаемых возможностей. Если они обязаны иметь соответствующее состояние здоровья для определенного действия, они смогут пройти быстрые тесты »- Тьерри Бретон, Еврокомиссар
Пока в Украине, как и в ЕС обсуждают формат и стандарты паспорта здоровья, в отдельных странах его уже внедряют на практике. О том, как это работает в Израиле, Великобритании и Исландии — рассказываем ниже.
«Зеленая пропуск» Израиля, британский электронный паспорт и нововведения в Исландии
На сегодняшний день Израиль провакцинував от коронавируса больше половины взрослого населения страны (52%). И стал первым государством, кто ввел модель сертификации здоровья. Наличие двух прививок или приобретенный в результате болезни иммунитет дает основания для выдачи гражданам «зеленой пропуска». Этот документ стал обязательным для свободного посещения ресторанов, гостиниц, спортзалов, театров и других массовых мест.
Подобную модель планируют внедрить ряд европейских стран: Эстония, Дания, Швеция. Стоит отметить, что для выработки коллективного иммунитета нужно привитие 70% населения. Израиль использовал исключительно вакцины Pfizer / BioNTech и по отчету власти, эта вакцинация на 98,9% предотвращает смертности от коронавируса, и на 95% снижает госпитализации.
Туристические локации и даже вузы в Израиле разрешается посещать только владельцам сертификатов здоровья. Вакцинированы граждане не идут на самоизоляцию после возвращения из-за границы или после контактов с инфицированными коронавируса людьми. Израильские «зеленые паспорта» признаются в Греции и на Кипре.
Иными словами, Израиль сделал ставку на стимулирование людей прививаться, если они хотят вернуться к «бывшего» полноценной жизни и в их реалиях это сработало.
Британский паспорт вакцинации
С 17 мая в Великобритании действуют паспорта вакцинации в виде приложений для смартфонов и планшетов. Граждане королевства, выезжая за границу, могут предъявлять такие электронные сертификаты о получении двух доз протикоронавируснои вакцины.
В целом модель схожа с израильской и направлена она на то, чтобы оживить внутреннюю жизнь в стране и поднять те сферы экономики, которые особенно пострадали от последствий пандемии.
Правило паспортов здоровья заработало с ослаблением карантина на территории Англии, Уэльса и частично Шотландии. Гражданам этих регионов разрешено посещать рестораны, кинотеатры, музеи, собираться в количестве 2-6 семей и выезжать за границу.
Исландский версия паспорта здоровья
Исландия стала первой среди стран Шенгенской зоны, кто внедрил выдачу сертификатов вакцинации всем, кто прошел полную иммунизацию — получил обе дозы вакцины против коронавируса.
Правительство этой страны также признает аналогичные сертификаты других государств. И позволяет гражданам государств Шенгенской зоны свободно въезжать в Исландию при наличии документов, подтверждающих вакцинацию:
«Всем тем, кто был полностью вакцинирован от COVID-19, будет разрешено поехать в Исландию без соблюдения пограничных мер, таких как тестирование и карантин» — заявление МЗ Исландии
Для граждан стран вне Шенгеном также разрешается свободный въезд в Исландии после прохождения тестов на коронавирус.
Если подводить некий промежуточный итог, то в целом в паспортах здоровья больше заинтересованы те страны, экономики которых особенно зависимы от туризма и сопутствующих услуг. Именно на уровне этих стран идет форсированная кампания по продвижению единого универсального сертификата, который бы признавался на международном уровне.
Что касается этических вопросов вакцинации и социального равенства — эти аспекты будут влиять на скорость внедрения паспортов здоровья в большинстве стран, включая Украину.
Автор:
Мария Гелюх
